ну это единственное объяснение, что я могу предложить. сам-то я считаю, что инженер должен получать минимум раза в два больше рабочего, а если рабочий чем-то отличился -- пусть учится и становится мастером, нач.участка и тп. Всегда должна быть чётко указанная модель социального роста.